五年林业生态建设诠释幸福广东拟贯众属

五年林业生态建设诠释幸福广东

10月8日消息：“惠州城市绿化建设现在是一年一个样、三五年大变样！越来越宜居了，到了这的人都舍不得走！”惠州市民邓立景自豪地告诉南方日报记者。说话间，他带领一帮朋友骑着自行车，爬到了高榜山山顶。

像高榜山这样的森林公园，惠州共建有35个，它们不仅是城市之肺，也是市民休闲放松的好去处。5年来，惠州共投入8亿多元用于生态林带、林相改造、城市公园和街道绿化等生态。

人民的幸福离不开生活环境的改善。今年6月我省发布的《2011年广东群众幸福感测评调查报告》显示：惠州得分居珠三角9市之首，其中“绿化建设”得分高居全省前列。

中共中央政治局委员、省委书记汪洋日前在惠州召开的建设幸福广东现场会上指出：“宜居宜业的城乡环境，是建设幸福广东的重要载体。”

生态建设，绿色发展，正生动地诠释着幸福广东的丰富内涵。

幸福来自身边的那一抹抹绿

40出头的邓立景在惠州生活已有12个年头了。他说他能时刻感受到这个城市的心跳，交通、绿化等城市设施和环境的逐步完善，也不断给他带来惊喜：“我虽然不是土生土长的惠州人，但我已经爱上了这里，再也舍不得离开了。”

邓立景说，工作之余，他每周有3个晚上会骑自行车上高榜山，其他时间则陪家人到离家更近的东江公园散步。幸福是什么？在他看来，幸福很简单，但首先是一个舒适宜居的环境。

惠州的变化，正是近年来珠三角城市面貌大为改观的一个缩影。

近5年来，珠三角9市对城市绿化、生态建设的重视和投入资金力度空前：城市森林建设被纳入城市发展的重要内容，并取得长足发展。特别是近年来，各地纷纷把生态工程列入重要民生工程或政府“十件实事”之中。

广州把建设国家森林城市作为建设生态城市、首善之区、优化城市环境有力举措，实施了投资上百亿、规模宏大的“青山绿地、碧水蓝天”工程、“迎亚运森林城市建设行动计划”、“绿城、花城、水城”等城乡生态绿化重点项目建设，率先建成了我省首个国家森林城市。

东莞近年来投入30亿元建成了15个森林公园，且全部向市民免费开放，寸土寸金的“世界工厂”如今成了名副其实的“绿城”。

“珠三角地区实施森林进城、森林围城工程，对于全面提升珠三角城市群生态建设水平，优化人居环境，推动更具有综合竞争力的世界级城市群建设，意义重大。”省林业厅厅长张育文说。

事实上，这5年间，整个南粤大地发生了一场深刻的“绿变”：全省森林覆盖率增加1个百分点，全省森林蓄积量增加6000万立方米，林业总产值增长200%多，连续多年位居全国首位。

林农共建共享绿色发展

绿色发展不是闭门造车，幸福广东不是空中楼阁。广东近年来走出了一条独特的绿色发展之路：发动全民参与，让老百姓共享共建林业发展与生态建设的成果。

每年3月，省绿委、省林业厅在全省组织“共建绿色家园，共享幸福广东”等主题植树活动，汪洋书记共10次参加植树，带动全省干部群众踊跃参与。近6年来，全省累计参加义务植树1.79亿人次，植树5.82亿株。

让广大林农富裕起来，共享经济社会发展成果，是林业生态建设的根本目的。朱小丹省长强调，要以前所未有的力度推动广东林业的大发展，做一篇林业的大文章。在注重生态效益的同时，着力提高林业的整体效益，以制度创新实现兴林富民。

在林业经营上，广东实现了分类经营的重大变革，建立健全了生态公益林补偿制度。从1999年起，我省开始对省级生态公益林实施效益补偿，标准也从2008年的每亩10元提升至今年的18元。1998年－2012年，累计下达省级以上公益林效益补偿资金超过80亿元，惠及人口2649.7万人，1369个村集体得到补偿资金超过3万元从而脱贫。

在产权制度上，广东正在开展一项可与家庭联产承包责任制相媲美的另一项大改革集体林权制度改革，其核心就是明晰产权，还权、还山、还利于民。从2007年开始试点，到2011年底，广东已经基本完成林改任务。

林改进一步解放了农村生产力，大大激发了广大林农耕山致富、兴林富民的热情。数据显示：2011年全省农民涉林收入为1792.3元，较2009年增加856.1元，增幅为91.4%；韶关等8个林业大市农民人均涉林收入由2009年的1191.1元提高到2011年的2676.1元，增长124.7%。

实施林改的5年间，是我省森林资源增长最快的时期。林改让“资源”转化为“资产”，让“资产”转化为“资本”，推进规模化、集约化经营，提高林地生产力，使全省林业产业呈现出勃勃生机，2011年全省林业产业总产值达到3328亿元，继续位居全国第一。

三大工程构建广东绿色屏障

幸福广东必定是生态优美的广东，而这个优美生态必须首先是安全的。

2011年8月，胡锦涛总书记在视察广东时强调，要“加强重点生态工程建设，构筑以珠江水系、沿海重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的区域生态安全体系，真正走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。

为贯彻总书记指示，我省很快出台生态景观林带建设规划，计划全省启动建设23条、1万公里、805万亩生态景观林带，建成连接城乡森林系统的绿色廊道，构建高标准、高质量森林生态景观体系。生态景观林带直接投资56亿元，目前，全省生态景观林带已开工2520公里，建成2387公里。

特别是今年以来，我省明确以生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城三大重点生态工程为核心，引领新一轮绿化广东大行动，全面提升生态建设质量。

其中，森林碳汇工程着眼于创建全国生态建设强省，消灭现有的500万亩宜林荒山，改造1000万亩疏残林、纯松林和布局不合理的桉树林，实现以乡土阔叶树种为主体的混交林全省覆盖，增加森林碳汇，提升森林生态功能。森林碳汇工程总投资66.5亿元，今年已备耕297万亩，完成建设261万亩。

森林进城围城工程着眼于打造粤港澳优质生活圈，加快推进珠三角地区创建国家森林城市，全面提升城市生态建设水平。森林进城围城工程总投资179亿元，目前已在珠三角9市全面铺开。我省林业三大重点生态工程各有侧重、相得益彰，共同绘就了新一轮绿化广东的宏伟蓝图。

此外，全省先后启动实施了林分改造、水源涵养林、沿海防护林及红树林、绿色通道及城市林业、粤北生态修复等重点生态工程，生态安全屏障框架基本建成，初步构筑起以珠江水系、沿海重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的区域生态安全体系。

5年来，全省共完成造林作业面积1000多万亩。基本建立起国家、省、市、县四级生态公益林体系，省级以上生态公益林达到5815万亩。建立森林、湿地和野生动植物类型270个，总面积1850万亩；建立森林公园总数458处，总面积1600万亩。大力营造碳汇林，开展“万村绿”大行动，凸显了森林间接减排，应对气候变化的特殊作用。

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