亟待突破的瓶颈海南湿地的保护难题白蝴蝶花

亟待突破的瓶颈——海南湿地的保护难题

11月15日消息：今年8月中旬，国家林业局公布了2016年试点国家湿地公园验收结果，海南省新盈国家湿地公园（试点）、南丽湖国家湿地公园（试点）通过验收，登上国家级“榜单”。从获批试点建设，到通过验收，新盈国家湿地公园和南丽湖国家湿地公园分别经历了10年和6年时间。

“海南岛自然湿地是中国湿地的天然博物馆，有河流、沼泽、海滨湿地三大类型。”复旦大学特聘教授陈家宽说。今年4月份，他带领团队对海南湿地保护工作进行全面调研，指出自然湿地是海南省最重要的自然资本之一。

据统计，海南岛湿地总面积32万公顷，其中，自然湿地面积24.20万公顷，占75.63%，人工湿地7.80万公顷，占24.37%。目前，全省已建立各级以湿地生态系统为主要保护对象的自然保护区25处。独特而丰富的湿地资源是海南的优势，但对湿地的保护之路，却走得十分缓慢。

海南岛自然湿地是中国湿地的天然博物馆，但保护体系空缺、监测力量薄弱、法律法规不完善等成为亟待突破的瓶颈——

一个“隐形”的自然保护区

由于对湿地生态价值、保护意义认识不到位，让“湿地”成为一个看上去熟悉、实际仍模糊的概念

9月中旬，临高金沙湾，海风咸腥。几名戴着斗笠的妇女坐在沙滩上聊天。“这里没什么湿地，就是海。”其中一名妇女孙玉换说，这片海滩没有红树林，没有湿地。孙玉换是附近临城镇昌拱村的村民，她与村里的姐妹一起做沙滩保洁员的工作，“以前是捕鱼捞贝，现在很少人捞贝了，要到流水很深很深的地方才有”。孙玉换不知道，这片区域是临高白蝶贝省级自然保护区，属于近海及海岸湿地。而她口中的“贝”，就是白蝶贝，是一种国家级水生野生保护动物。

临高白蝶贝县级自然保护区成立于1983年，1984年晋升为省级自然保护区，主要保护对象为白蝶贝及其生境、珊瑚礁生态系统。然而，直到目前，保护区仍未进行功能区划，处于无管理机构、无人员和无经费的状态。“我们能做的，主要是对保护区内非法捕捞活动进行打击查处。”临高海洋与渔业局海域管理股股长林家群说，管理职责不到位，管理人员责任不清，日常管理工作自然落了空。

这样的尴尬处境，并非只存在于临高白蝶贝省级自然保护区。“一些自然保护区长期处于‘三无’状态，如文昌麒麟菜、琼海麒麟菜、陵水海草场、临高白蝶贝等。”主持了两次海南湿地资源调查的专家、华南师范大学生命科学学院教授江海声说。“三无”的保护管理现状，让临高白蝶贝省级自然保护区，成为一个“隐形”的自然保护区，仅停留在纸上。而另一方面，“不少人对湿地的认识是不准确的，认为只有水面才是湿地，实际上这个概念需要科学认识。”江海声指出，湿地与水息息相关，但不仅限于水面。就如同孙玉换把湿地简单等同于红树林一样，由于对湿地生态价值、保护意义的认识不到位，让“湿地”和“湿地保护”成为一个看上去熟悉、实际仍模糊的概念。

一次“为时未晚”的补课

保护管理工作在能力和队伍建设上存在短板，成了保护区发展路上的“上坡坎”

与临高白蝶贝省级自然保护区相比，东方黑脸琵鹭省级自然保护区的“知名度”稍高些，但也一样存在保护管理上的“烦恼”。“去年的这个时候，已经有黑脸琵鹭飞来了。”10月14日，在东方市四更镇四必村海边，东方黑脸琵鹭省级自然保护区管理站站长赵振标说，今年这些家伙来晚了。自2004年以来，这里一直是海南最大的黑脸琵鹭越冬地，每年都有黑脸琵鹭种群记录，最多时的2008年，数到了80只，最少时也有31只。鸟没来，赵振标今年反倒特别忙。“保护区总规的适用期到期了，要重新做。湿地保育、科普宣传、科研监测等一批项目，也在根据评审意见修改完善中。”他说，一直想把保护区里的鸟类监测点建起来。

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