南通召开农业农机工作会议托里阿魏

南通召开农业农机工作会议

3月8日，江苏省南通市农业委员会召开全市农业农机工作会议。上午，会议分农机和农业两个会场进行，市农委副主任冯亚军主持了农机工作会议，各县（市）、区农机局长和相关负责人参加了会议，市农委主任朱进华到会聆听了大家的交流发言。下午，农业农机合并举行了大会，朱主任作了重要讲话。

朱主任首先传达了中央和省农村工作会议精神和全市农村工作会议暨扶贫开发工作会议精神，阐述了中央以发展新理念引领农业农村发展，对推进农业结构性改革、做好“三农”工作作出的全面部署。朱主任强调，习近平总书记、李克强总理对“三农”工作作出了重要指示批示，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向、明确了要求；省委罗志军书记对农业农村工作作出批示强调，要抓住改革创新这个“牛鼻子”，加大政策支持、科技创新和资金投入力度，推进农业供给侧结构性改革，推动现代农业建设迈上新台阶，建设“强富美高”新农村；市委陆志鹏书记在全市农村工作会议暨扶贫开发工作会议上指出，要着力推进农业供给侧结构性改革，在“三个更”上抓好落实：要加快培育新型农业经营主体，形成更有效率的供给，加快构建现代农业产业体系，形成更有效益的供给，加快提升资源环境对农业生产的支撑能力，形成更可持续的供给。这些新理念、新论断、新举措都是我们推进当前各项工作、加快现代农业建设的行动指南，我们一定要深入学习、准确把握，确保中央、省、市决策部署落到实处、取得实效。

朱主任在讲话中对2015年全市农业农机工作取得的巨大成就给予肯定，对2016年的工作进行了部署。朱主任强调，过去的一年，市农委机关以开展“三严三实”专题教育为契机，强化执行力、提升服务力、提高创新力，各项工作取得新成效。新型农业经营主体加快培育，农业生产服务“全托管”实现了农业乡镇全覆盖，农机化水平进一步提升，全市落实农机购置补贴资金突破1亿元。在市人大对12个部门的综合考评中，被确定为“满意单位”；在市级机关综合绩效考评中，被市委、市政府表彰为“优秀单位”，继续保持第一方阵。“十二五”期间，是全市现代农业发展最快的五年，也是成效最为明显的五年，农业机械化加快发展，设施装备水平不断提升，在苏中苏北率先建成省水稻种植机械化示范市，农机化水平居苏北第一，是全国首个实现“平安农机”示范县全覆盖的地级市。自2012年在全国率先开展农业生产服务“全托管”以来，到2015年底，“全托管”服务主体达1145家，服务面积50.9万亩、占水稻面积的1/5，服务农户14.26万户。

对于所取得的成绩，朱主任在讲话中代表市农委党组向长期奋战在全市农业一线的同志们表示感谢。在肯定成绩的同时，朱主任也提醒大家要清醒地认识到，在经济发展新常态、农业发展新阶段下，全市农业现代化推进中还存在一些不足，一是农业供给侧结构矛盾较大，生态环境和资源条件这两个“紧箍咒”越来越紧，结构更合理、保障更有力的农产品有效供给体系还未真正形成，农业生产化经营、农产品加工、现代化农业营销等方面比较落后，农产品附加值不高；二是农业基础设施较薄弱，农田基础设施建设、农业科技推广、农业机械化方面仍滞后于现代农业的发展要求，对产业转型升级的基础保障和支撑作用还不够强；三是农业从业人员的素质有待提高，农村空心化、农业兼业化、农民老龄化的现象十分突出，掌握先进生产、经营、管理技术的农业产业化人才还很缺乏；四是农业公共服务能力亟需增强，一些基础性、公共性服务平台还不完善，“点缺线断网破”情况没有得到有效解决。对此，全市上下要提高认识，加大力度，不断补齐“短板”、厚植优势、增强活力，持续为加快现代农业建设拓展新空间。 在谈到2016年的工作时，朱主任强调，2016年是“十三五”开局之年，谋划做好全年工作十分关键，事关“十三五”规划各项目标任务的实现。要实施好新型农业经营主体培育工程，推动农业规模化集约化发展。把新型经营主体培育作为提高农业产业化经营水平的关键环节，加大政策扶持力度，创新扶持发展方式。积极培育示范性家庭农场和全托管经营主体。支持种田大户提升经营层次，发展成为家庭农场、全托管经营主体和农业企业，重点支持土地经营规模100亩以上的新型农业经营主体发展。突出粮食生产、设施园艺等重点领域。按照“两年打基础，三年大提升，五年见成效”的目标步骤，加快“全托管”提档升级，打造具有南通特色的“全托管”服务品牌。大力发展粮食烘干中心，粮食烘干能力与“全托管”经营规模相匹配。2016年全市新增全托管服务面积15万亩以上，新建烘干中心30个。要实施好农业物质装备和科技支撑工程，夯实现代农业发展基础。紧紧依靠科技进步，强化农业物质装备，增强农业综合生产能力。加快推进农业机械化。大力发展轻型、便捷、高效农机化技术，巩固、提升粮油等大宗农作物机械化水平，大力发展高速插秧机，加快油菜、设施蔬菜等作物种、收和种养业废弃物处理等薄弱环节机械化技术的突破与集成，强化农机管理与服务，确保全市农业机械化水平达到83%。加快信息技术应用，重点在畜禽养殖、设施园艺、农产品加工流通等领域开展设施智能化生产、精准化监测控制等技术创新和推广应用，加快智能农业示范基地建设。积极发展感知农业、精准农业，实现农产品从“田间”到“餐桌”的全过程、数字化、可追溯管理。要实施好农业生态环境保护工程，提升农业可持续发展水平。大力推进秸秆综合利用。打好秸秆机械化还田、秸秆基料化、饲料化、肥料化、能源化及工业原料化利用的组合拳，提高秸秆综合利用水平。重点推进麦秸秆机械化还田，继续推广联合收割机安装秸秆切碎和均匀抛撒装置，确保麦秸秆机械化还田水平达到70%。

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